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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮 认为
， 大多数家庭在选择托育 机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但在现实中， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门 的监管 体系之外。