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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社 会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资  力度，提
 高托位建 

设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普
惠机构运营成 本。