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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机 
制 。中国宏观经济研究院社会发展
所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴 标 准
，进
一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营 成本。