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　　 其三 ，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都  会 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差
不齐，一些非正规机  构游离于相关部门的监管体系之外。