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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮  认为，大 多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐
，一些 非正规机构游离于相  关部门 的监
管体系之外。