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其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全 。黄绮认
 为，大多数家庭在选择
托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门 的
监管体系之外。