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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 

体系之外。