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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等

多种方式，降低普惠机构运营  成本。