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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服务质
量参差不齐，一 些非正 规机构游离于
相关部门的
监管体系之外。