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　　首先 ， 
托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭
有托育需

求， 但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 
，距离“十四五 ”期末4. 5个的目标尚存很大差距。