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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性，而 社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。