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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等

，但在现
实中  ，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。