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　　首先，托 
育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位 数为2.03个， 距离“十四
五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。