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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，

包括机构 资质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但 
在现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构  游离于相
关部门的监管体系之外。