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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分
担机 
制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，  要加大政 府投资力度，提高
托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。