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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右， 托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标
  尚存很大差距。