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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育 机构 时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水 平、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 
体系之外。