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　　其 三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境
、照 护内容 等，
但在现实中， 各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。