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首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显 

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末 4.5个的目
标 尚存很大差距。