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　　首 
先，托
育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 

需求，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
 1年底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚
存很大
差距。