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首先，托育服务需求  旺盛与

供给不足  的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。