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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全
。黄  绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会
 关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，
各托 育机构提 供的服务 
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。