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　　其三，托 育服 务领域人才短缺，有 
效监管
机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、
内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一
些非正 规 机构游离
于相关部门的监管体系之外。