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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实 中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。