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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成
本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种 方式  ，降低普惠机构运营成本。