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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出 ，  一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步
降低普惠
机构开办成本；另一方 面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。