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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构提 供的服务质量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。