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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。
 中国宏
观经济研究院社会发展所
研究员张本波提
出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴  、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。