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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质  、师资 
水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实
中，
各托育
机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。