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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴
幼儿家 
庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2
021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差
距。