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首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距 离“十四五”
期末
4.5个的目标 尚存
很大差距。