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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往 面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准 ，进一步降
低普
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。