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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。 黄绮认为，大多 数家
 庭在
选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育机构提供的 服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。