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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 
社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降 低普惠机 构开办成本； 另 一方
 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买 服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。