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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴  标准， 进一步降
低普惠
机构开办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。