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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
 ， 我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“ 十四 五”期末4 .5个的目标尚
存很大差距。