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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 
员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建
民营、运营补贴、奖励补
助、购买  服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。