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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关
 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机构游离于相关 
部门的监管 体系之外。