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首先，托育服务需求  旺盛与供给不足的矛盾
 突出。数据显示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。 截至2 021年底
，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位 
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。