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　　首先，托育服
务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
 显示，三
成以上婴幼儿
家庭 有托
育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺
口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为 2.03个
，距

离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。