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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而  社 会
力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公 建民营、运营
补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。