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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往 
往面临高成本压力，

需要建立合理 的成本分担 
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大

政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。