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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境 、照
 
护内 容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之 外。