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　　其三，托
 育服务领域人才 短缺，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会
关注服务质量，包 括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。