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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求

，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距离

“十四 五” 期末4.5
 个的目标尚存很大差距。