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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分  担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府
 投资
 力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构 开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。