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　　发展普惠托育服
 务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本  ；
另一方面， 采取公建民营、运营

补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。