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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一 方面 ，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。