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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社
会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大
政府投资
力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民
营 、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。