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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会
关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内
容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。